Perlindungan Hukum Terhadap Jurnalis Perempuan Ketika Meliput Berita Dalam Aksi Demonstrasi

  • Elma Hardiyanti Universitas Jember

Abstract

Jurnalis perempuan berpotensi mendapatkan risiko ganda karena posisinya sebagai jurnalis dan juga sebagai perempuan. Ketika meliput berita saat demonstrasi, jurnalis perempuan harus berhadapan secara langsung dengan demonstran dan aparat kepolisian. Selain itu, topik yang akan diberitakan bersifat sensitif sehingga dapat mengancam jurnalis perempuan seperti kekerasan dan pelecehan verbal. Berdasarkan hasil survei AJI Indonesia (2019), pelaku kekerasan terhadap perempuan terbanyak diduduki oleh aparat kepolisian. Berdasarkan persoalan tersebut, ada dua persoalan yang akan dikaji dalam artikel ini. Yang pertama adalah terkait perlindungan jurnalis, dan yang kedua adalah perbandingan mekanisme perlindungan terhadap jurnalis perempuan ketika meliput aksi di beberapa negara. Artikel ini menggunakan jenis penulisan yuridis normatif, yang dibantu dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan, pendekatan perbandingan, dan pendekatan konseptual. Kesimpulan artikel ini menunjukkan jika kebebasan pers di Indonesia, Filipina, dan Australia memiliki perbedaan cukup jauh dengan Belanda dalam upaya memberikan penanganan kasus kejahatan pada jurnalis perempuan walaupun perlindungan hukum tentang pers telah diatur.

References

Adji, Oemar Seno. 1973. Mass Media dan Hukum. Jakarta: Erlangga.
Azizah, Ainul. 2009. Diktat: Hukum Pidana Di Bidang Pers. Fakultas Hukum Universitas Jember.
Budiardjo, Miriam. 1991. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Council of Europe. 2020. “Guide on Article 10 of the European Convention on Human Rights”, European Court of Human Rights.
Equitas dan Direkotrat Jenderal Perlindungan Hak Asasi Manusia, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia. 2006. Lokakarya Pengembangan Kapasitas Untuk RANHAM (2004-2009): Penguatan Perlindungan Hak-Hak Asasi Manusia Di Indonesia. Equitas - International Centre for Human Rights Education.
Equitas. 2011. Modul Hak Asasi Manusia. Equitas, International Center for Human Rights Eduation.
Flower, Nancy. 2000. The Human Rights Education Handbook: Effective Practices for Learning, Action, and Change. Human Rights Resource Center, University of Minnesota and The Stanley Foundation.
Hadjon, Philipus M. 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia: Sebuah Studi tentang Prinsip-Prinsipnya, Penanganannya oleh Pengadilan Dalam Lingkungan Peradilan Umum dan Pembentukan Peradilan Administrasi Negara, Bina Ilmu, Surabaya.
Hanitijo, Ronny. 1988. Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Ibrahim, Johnny. 2006. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayumedia Publishing.
Ishwara, Luwi. 2016. Catatan-Catatan Jurnalisme Dasar, PT. Kompas Media Nusantara, Jakarta.
International Media Support. 2019. The Safety of Women Journalists: Breaking The Cycle of Silence and Violence, International Media Support (IMS), Denmark.
Jauhariah. 2016. Dinamika Hukum & Hak Asasi Manusia (HAM). Jakarta: Cintya Press.
Kansil, C. S. T. 1989. Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
Kusumaningrat, Hikmat dan Purnama Kusumaningrat. 2005. Jurnalistik: Teori dan Praktik. Bandung: Rosda Karya.
Manan, Abdul and Ika Ningtyas. 2020. Laporan Tahunan AJI 2020: Di Bawah Pandemi dan Represi, AJI Indonesia, Jakarta.
Manan, Bagir. 2012. Politik Publik Pers. Jakarta: Dewan Pers.
Martojo, Moempoeni. 1999. Disertasi: Prinsip Persamaan Di Hadapan Hukum Bagi Wanita Dan Pelaksanaannya Di Indonesia. Universitas Diponegoro (UNDIP).
Marzuki, Peter Mahmud. 2013. Penelitian Hukum Edisi Revisi. Jakarta : Kencana Prenadamedia Group.
Mertokusumo, Sudikno. 2007. Mengenal Hukum Suatu Pengantar. Yogyakarta: Liberty Yogyakarta.
Muchsin. 2003. Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia. Surakarta: Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret.
Oxford University Press. 2008. Oxford: Learner’s Pocket Dictionary. New York: Oxford University Press.
Pandjaitan, Hinca I. P. dan Amir Effendi Siregar. 2006. Undang-Undang Pers Memang Lex Specialis Cetakan ke-3 Edisi Revisi. Jakarta: Badan Bantuan Hukum & Advokasi Kemerdekaan Pers.
Pangestuti, Naniek dan Muh Khamdan. 2017. Modul Kosep Dasar Hak Asasi Manusia Edisi Pertama. Jakarta: Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Hukum dan HAM.
Sapardjaja, Komariah Emong. 2008. Kompendium Tentang Hak-Hak Perempuan Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.
Sharom, Azmi and others. 2015. An Introduction to Human Rights in Southeast Asia Edisi Pertama. Swedish International Developmen Cooperation Agency and Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law.
Sihombing, Radja Toga. 2008. Daya Ikat Perjanjian Internasional (Konvensi CEDAW) Terhadap Hukum Nasional Republik Indonesia: Suatu Analisi Yuridis Dalam ‘Perempuan Dan Hukum: Menuju Hukum Yang Berperspektif Kesetaraan Dan Keadilan’. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Simorangkir, J.C.T. 1979. Hukum Dan Kebebasan Pers. Jakarta: Binacipta.
Soebijakto, R. 19990. Delik Pers: Suatu Pengantar. Jakarta: In Hill Co.
Suharsimi, Arikunto. 1998. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta.
Susanti, Dyah Ochtorina dan A’an Efendi. 2015. Penelitian Hukum (Legal Research). Jakarta: Sinar Grafika.
Strayed, Cheryl. 2012. Wild: From Lost to Found on the Pacific Crest Trail, Random House by Alfred A. Knopf, United States.
Utari, Ni Ketut Sri and others. 2016. Buku Ajar: Hukum Hak Asasi Manusia. Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Konvensi Internasional :
Protocol I Additional The Geneva Conventions 1977.
International Covenant of Economic, Social and Cultural Rights.
International Covenant on Civil and Political Rights.
International Covenant on Civil and Political Rights: General comment No.34 (CCPR/C/GC/34)”, 2011.
Committee of Ministers Recommendation CM/Rec(2011)7 to member states on a new notion of media, 21 September 2011.
Declaration of the Committee of Ministers on the protection of journalism and safety of journalists and other media actors, 30 April 2014.
Recommendation CM/Rec(2016)4[1] of the Committee of Ministers to member States on the protection of journalism and safety of journalists and other media actors, 13 April 2016.
Akkoord Stuurgroep Agressie en geweld tegen journalisten, 19 July 2018.
Peraturan Perundang-undangan :
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 10 Agustus 2002. Jakarta
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984. Pengesahan Convention the Elimination of all Forms of Discrimination Againt Women (Kovenan Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita). 24 Juli 1984. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 29. Jakarta
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1998. Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Di Muka Umum. 26 Oktober 1998. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 181. Jakarta
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999. Hak Asasi Manusia. 23 September 1999. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165. Jakarta
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999. Pers. 23 September 1999. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 166. Jakarta
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005. Pengesahan International Covenant of Economic, and Cultural Rights (Kovenan Internasioal Tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya). 28 Oktober 2005. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 118. Jakarta
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005. Pengesahan International Covenant on Civil and Political Rights (Kovenan Internasional Tentang Hak-Hak Sipil dan Politik). 28 Oktober 2005. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 119. Jakarta
Peraturan Dewan Pers Nomor 5/Peraturan-DP/IV/2008. Standar Perlindungan Profesi Wartawan. 25 April 2008. Jakarta
Peraturan Dewan Pers Nomor 6/Peraturan-DP/V/2008. Pengesahan Surat Keputusan Dewan Pers Nomor 03/SK-DP/III/2006 tentang Kode Etik Jurnalistik. 14 Maret 2006. Jakarta
Peraturan Dewan Pers Nomor 1/Peraturan-DP/III/2013. Pedoman Penanganan Kasus Kekerasan Terhadap Wartawan. 15 Maret 2013. Jakarta
Jurnal :
Alfath, Mirza. 2011. ‘Relasi Kekuasaan Dan Hukum Dalam Kasus Kejahatan Terhadap Keamanan Negara: Kajian Putusan Nomor 78/Pid.B/2003/PN.LSK’ dalam Jurnal Yudisial: Anatomi Penegakan Hukum Volume 6. Komisi Yudisial.
Council of Europe. 2016. “Internet Governance - Council of Europe Strategy 2016-2019: Democracy, human rights and the rule of law in the digital world”, Council of Europe.
Cybercrime Convention Committee and Council of Europe. 2018. Mapping Study on Cyberviolence (with recommendations adopted by the T-CY on 9 July 2018), T-CY(2017)10, Strasbourg, France.
Farida, Elfia. 2011. ‘Implementasi Prinsip Pokok Convention Onthe Elimination of All Forms Discrimination Againts Women (CEDAW) Di Indonesia’ dalam Jurnal MMH Volume 40. Fakultas Hukum Universitas Diponegoro.
Hakim, F. Y. 2006. ‘International Law Making: Deklarasi Universal Hak-Hak Asasi Manusia’ dalam Jurnal Hukum Internasional Volume 4.
Haryanto, Ignatius. 2013. ‘Menuju Jurnalis Dan Media Berperspektif Gender: Kesetaraan Dan Hak Perempuan Indonesia Di Dunia Kerja’ dalam Pelatihan Jurnalis oleh AJI Jakarta.
Haugen, Hans M. 2011. ‘Human Rights Principles - Can They Be Applied to Improve the Realization of Social Human Rights?’ dalam Jurnal Max Planck Yearbook of United Nations Law Volume 15. Koninklijke Brill N.V. Printed in The Netherlands.
Hidayat, Eko. 2016. ‘Perlindungan Hak Asasi Manusia Dalam Negara Hukum Indonesia’. Fakultas Syariah IAIN Raden Intan Lampung.
International Federation of Journalists (IFJ), Factsheet IFJ Statistic: Support an ILO Convention to Stop Gender-Based Violence at Work, Survey Statistic.
Kania, Dede. 2015. ‘Hak Asasi Perempuan Dalam Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia’ dalam Jurnal Konstitusi Volume 12. Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sunan Gunung Djati.
Khairunnisa, Andi Akhirah. 2018. ‘Penerapan Prinsip-Prinsip Hak Asasi Manusia Dalam Pembentukan Produk Hukum Oleh Pemerintah Daerah’ dalam Jurnal Manajemen Pemerintahan Volume 5. Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
Komnas Perempuan. 2019. ‘Siaran Pers Komnas Perempuan Untuk Mengingat Amanat CEDAW: Pentingnya Mengembalikan Mandat Negara Dalam Memperkuat National Women’s Machinary Di Indonesia’. Komnas Perempuan, Kementrian Pemberdayaan dan Perlindungan Anak & Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap Perempuan.
Media, Entertainment & Arts Alliance, Autralian Community Managers, and Gender Equality Victoria. 2021. “Australian Media: Moderation Guidelines”, MEAA and Gender Equality Victoria.
National Union of Journalists of the Philippines. 2020. "Philippine Journalists’ Safety Guide", National Union of Journalists of the Philippines.
Pfeffer, Paula F. 1996. ‘Eleanor Roosevelt and the National and World Woman’s Parties’ dalam The Historian Volume 59. Columbia University.
Sudarwati and D. Jupriono. July 1997. “Betina, Wanita, Perempuan: Telaah Semantik Leksikal, Semantik Historis, Pragmatik”, FSU in the Limelight Vol.5, No.1.
Triputra, Yuli Asmara. 2017. ‘Implementasi Nilai-Nilai Hak Asasi Manusia Global Ke Dalam Sistem Hukum Indonesia Yang Berlandaskan Pancasila’ dalam Jurnal Hukum Ius Quia Iustum Volume 24. Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia.
UF/IFAS Extension University of Florida, “Making a Newspaper In The News”, June 2015, Vol. 4H HEL 70.13.
Wahyuningsih. 2008. ‘Prinsip Kesetaraan Gender Dan Non Diskriminasi Dalam Kovenan ICESCR Dan ICCPR’ dalam Jurnal Hukum Prioris Volume 2. Universitas Trisaksi.
Wilujeng, Sri Rahayu. 2013. ‘Hak Asasi Manusia: Tinjauan Dari Aspek Historis Dan Yuridis’ dalam Jurnal HUMANIKA Volume 18. Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro.
Yurino, Ari. 2019. ‘Hak Asasi Manusia’ ELSAM: Lembaga Studi & Advokasi Masyarakat.
Kasus Internasional :
European Court of Human Rights, Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary (Application No. 37374/05), 14 April 2009.
Diskusi Seminar Online (Webinar) :
Alsih Marselina et al., “Diskusi Webinar #1 Aliansi Jurnalis Independen Indonesia: Jurnalis Perempuan dan Kekerasan Yang Mengintai”, Zoom, 25 November 2020.
Uni Lubis et al., “Diskusi Webinar #2 Aliansi Jurnalis Independen Indonesia tentang Perempuan di Ruang Redaksi: Dampak ke Pemberitaan dan Lingkungan Kerja”, Zoom, 3 Desember 2020.
Lestari Moerdijat et al., “Webinar Magdalene tentang Kawal RUU PKS: Gerak Bersama Lindungi Generasi”, Zoom, 10 Desember 2020.
Internet :
https://advokasi.aji.or.id/
https://www.americanpressinstitute.org/journalism-essentials/what-is-journalism/elements-journalism/.
https://www.americanpressinstitute.org/
https://amp.theguardian.com/media/greenslade/2009/dec/10/newspapers-pressandpublishing/
https://www.article19.org/resources/unga-resolution-calls-end-attacks-women-journalists/
https://binus.ac.id/malang/2017/09/tantangan-jurnalis-di-era-citizen-journalism/
https://www.cjr.org/campaign_desk/safety_tips_for_female_corresp.php/
https://www.coe.int/en/web/media-freedom/all-alerts/
https://cpj.org/2019/07/netherlands-female-journalist-harassed-attacked/
https://dartcenter.org/content/journalists-and-harassment/.
https://www.destentor.nl/nieuws/politie-demonstratie-pegida-in-apeldoorn-zonder-grote-incidenten~a7ec5836/
https://www.destentor.nl/nieuws/verdachte-mishandeling-beekpark-apeldoorn-weer-vrij~a512b1ff/
https://www.digitalnewsreport.org/survey/2020/philippines-2020/
https://digitalresource.center/content/definitions-news/
https://en.unesco.org/news/journaliststoo-unesco-conference-puts-spotlight-online-harassment-women-journalists/
https://ethicaljournalismnetwork.org/who-we-are/5-principles-of-journalism/.
https://europeanjournalists.org/blog/2018/12/05/dutch-journalists-sign-agreement-to-improve-safety-of-journalists/
https://www.freepressunlimited.org/en/stories/gender-based-violence-against-female-journalists-a-double-attack/
https://www.government.nl/latest/news/2020/12/09/new-support-for-press-freedom-at-international-conference-hosted-by-foreign-minister-stef-blok/
https://www.ifj.org/actions/ifj-campaigns/stop-violence-against-women-journalists.html/
https://international.thenewslens.com/article/151190
https://www.iwmf.org/attacks-and-harassment/
https://www.jawapos.com/nasional/09/10/2020/lbh-sediakan-hotline-bantuan-hukum-untuk-korban-demo-omnibus-law/
https://www.journalistsfreedom.com/how-journalism-became-one-of-the-most-dangerous-jobs-in-the-world/
https://justiceandpeace.nl/en/initiatives/shelter-city/
https://kbbi.kemdikbud.go.id/
https://www.komnasperempuan.go.id/read-news-mari-menjadi-bagian-dari-kampanye-16-hari-anti-kekerasan-terhadap-perempuan-25-november-10-desember-2020/
https://www.liputan6.com/regional/read/4387613/60-polisi-diperiksa-terkait-kasus-kekerasan-terhadap-jurnalis-perempuan-di-palu/
https://magdalene.co/story/seniman-ika-vantiani-pertanyakan-definisi-kata-perempuan/
https://nasional.kompas.com/read/2020/01/14/06460651/catatan-lbh-pers-soal-kekerasan-terhadap-jurnalis-di-2019/
https://nasional.kompas.com/read/2020/10/08/18113371/tim-advokasi-untuk-demokrasi-siapkan-bantuan-hukum-bagi-demonstran-tolak-uu/
https://nasional.tempo.co/read/1394423/pers-kampus-yang-hilang-liput-demo-omnibus-law-dikabarkan-ada-di-polda-metro/
https://news.detik.com/berita-jawa-barat/d-5206760/sempat-hilang-kontak-2-anggota-persma-upi-ternyata-ditahan-polda-metro/
https://www.persveilig.nl/blok-1/menigte-en-locaties/
https://pressfreedom.org.au/unsafe-at-work-assaults-on-journalists-7e7d8c975d1
31 | INTERDISCIPLINARY JOURNAL ON LAW, SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES

https://remotivi.or.id/di-balik-layar/552/saya-mengalami-pelecehan-seksual-tapi-media-tempat-saya-bekerja-menganggapnya-biasa/
https://rsf.org/en/
https://www.savyamirawcc.com/publikasi/pendampingan-psikososial-korban-kekerasan-terhadap-perempuan/
https://sheltercity.nl/en/about-us/
http://tanjabbarkab.go.id/site/menyelami-jurnalistik-indonesia/
https://www.un.org/en/observances/end-impunity-crimes-against-journalists/
https://www.voanews.com/press-freedom/filipino-journalists-local-politics-can-be-dangerous-beat
https://www.voaindonesia.com/a/tiga-wartawan-dianiaya-sejumlah-organisasi-wartawan-desak-proses-hukum/5616431.html/
https://www.wpfc2020.com/latest/news/2020/12/09/new-initiatives-launched-to-support-press-freedom/
Published
2021-11-30
How to Cite
HARDIYANTI, Elma. Perlindungan Hukum Terhadap Jurnalis Perempuan Ketika Meliput Berita Dalam Aksi Demonstrasi. INTERDISCIPLINARY JOURNAL ON LAW, SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES, [S.l.], v. 2, n. 2, p. 1-30, nov. 2021. ISSN 2775-5045. Available at: <https://jurnal.unej.ac.id/index.php/idj/article/view/24959>. Date accessed: 21 jan. 2022. doi: https://doi.org/10.19184/idj.v2i2.24959.
Section
Articles